В Общественной палате РФ в рамках работы Комиссии по экологии и устойчивому развитию была проведена общественная экспертиза проекта Федерального закона номер 145225 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Напомним, законопроект номер 145225 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный Минприроды России, содержит необходимые нормы, ликвидирующие пробелы в законодательстве связанные с отсутствием базовых определений и терминов, относящихся к природоохранной деятельности по спасению, лечению и реабилитации диких животных, в том числе животных, изъятых из естественной среды обитания. Нормы законопроекта содержат определения терминов и понятий, связанных с содержанием диких животных и реабилитацией диких животных, тем самым частично регламентируя деятельность Центров реабилитации диких животных, о необходимости создания которых заявил Президент РФ В.В. Путин в своём Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
В мероприятии под председательством главы Комиссии по экологии и устойчивому развитию Елены Шаройкиной приняли участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, Администрации Президента РФ.
Эксперт Российского экологического общества, директор АНО ГБР «Рысиный патруль» Анна Рыкунова выступила на мероприятии с докладом:
«С 2019 года я активно занимаюсь спасением рысей и рысят-сирот, ежегодно выходящих за помощью к людям. Эти животные, искалеченные или оставленные сиротами по вине человека приходят в населённые пункты в надежде на спасение. Они не могут самостоятельно выжить в естественной среде обитания, особенно в зимний период. Вместе с коллегами из известных частных Центров реабилитации диких животных мы на собственном опыте ощущаем проблемы, связанные с отсутствием четкой единой законодательной регламентации действий по организации спасения таких животных — отлову, карантинированию, лечению, реабилитации, доращиванию, подготовке к реинтродукции и выпуску в среду обитания. Многие животные, спасаемые ненадлежащим образом, погибают. Это та печальная реальность, с которой мы ежедневно сталкиваемся в своей работе. Поэтому от имени своих коллег и гуманных социально ответственных граждан выражаю благодарность Минприроды за разработку столь важного и своевременного законопроекта».
Анна Рыкунова отметила, что задачи по формированию в обществе ответственного отношения к животным и сохранению уникального природного и биологического многообразия страны закреплены В ст.114 Конституции РФ и возложены на Правительство РФ. Дикое животное, находящееся в бедственном положении, угрожающем его жизни и здоровью, и критически нуждающееся в помощи человека, не может быть юридически квалифицировано как объект охотничьего ресурса и должно быть законодательно защищено.
По ее мнению, необходимо ввести в правовое поле правовую характеристику (статус) «Спасенное дикое животное», а также законодательно закрепить такие понятия как «реабилитация», «реинтродукция», «интродукция», «программы по реинтродукции и интродукции».
Также по мнению эксперта необходимо законодательно закрепить механизм распределения спасённого дикого животного, нуждающегося в профессиональном уходе, видоспецифическом питании, надлежащих безопасных условиях содержания и своевременно оказываемой ветеринарной помощи. Именно соблюдение этих требований, а также профильность организации и успешный опыт работы именно с данным видом животных, в совокупности с наличием программ по реинтродукции и интродукции являются значимыми факторами при выборе в соответствии с законодательством РФ места для временного или постоянного содержания спасённого дикого животного.
Анна Рыкунова подчеркнула, что «согласно презумпции гуманного отношения к объектам животного мира спасённое дикое животное не может быть передано в государственные или частные организации для использования в культурно-зрелищных и охотничьих целях (так называемый «выпуск под выстрел» или протравку), а также в организации, учреждённые действующими или бывшими сотрудниками вышеупомянутых структур. К тому же спасённое дикое животное не может быть передано в государственные или частные организации для проведения научно-исследовательских работ, в частности для проведения различных опытов».
Все предложенные поправки и предложения приняты Комиссией Общественной палатой РФ для внесения в итоговую Резолюцию.
Трансляция мероприятия по ссылке: https://www.oprf.ru/live_stream/2473
