«Невский экологический оператор» (НЭО) планирует ввести в эксплуатацию строящийся в Ленинградской области комплекс переработки отходов (КПО) «Островский» до конца текущего года. На данный момент проект завершен на 80%, сообщила генеральный директор НЭО Екатерина Горшкова 27 августа на круглом столе Общественного экологического совета при губернаторе Ленобласти.
Как уточнили изданию в пресс-службе регоператора, КПО начнет принимать отходы на переработку уже в 2026 г. При этом предельная стоимость проекта подорожала до 22,93 млрд руб. На момент начала строительных работ максимальный порог был установлен в пределах 20 млрд руб., ранее писали «Ведомости». Большую часть средств проект получил от Российского экологического оператора (РЭО) через предоставление льготного займа из средств от выпуска облигаций РЭО – 14,6 млрд руб.
Строительство КПО началось в декабре 2024 г. в Рощинском лесничестве Выборгского района. Технологическая мощность комплекса составит 600 000 т твердых коммунальных и крупногабаритных отходов в год. Мощность цеха компостирования, где органическую фракцию после этапа сортировки перерабатывают в грунт, составит 240 000 т в год.
Напомним, что всего на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области НЭО планировал построить пять комплексов по переработке отходов, мощность каждого – до 600 000 т ТКО в год. Изначально планировалось, что все пять комплексов запустят до конца 2024 г., но пока работает лишь первый – КПО «Волхонка» в Петербурге. КПО «Островский» станет вторым из пяти.
Третьим построенным объектом должен стать КПО «Новоселки» в поселке Левашово (Петербург) рядом с закрытым в 2017 г. на рекультивацию мусорным полигоном «Новоселки». Первые инженерные изыскания по нему прошли еще в 2021 г., но только в 2024 г. НЭО смог получил в аренду земельный участок для строительства мусороперерабатывающего завода. Как пояснили в пресс-службе, так как срок действия изысканий составляет 3 года, их вновь пришлось актуализировать. При этом проектная документация на КПО «Новоселки» уже разработана и получила положительное заключение экологической экспертизы. Сейчас оператор получает разрешение на строительство. Запустить проект планируется в 2027 г.
Общая стоимость КПО «Новоселки» составит 19,1 млрд руб., из которых 17,2 млрд руб. предоставит ППК «Российский экологический оператор» в виде льготного займа на 12 лет из средств от выпуска «зеленых облигаций» РЭО, которые приобретет «Сбербанк». Инвестиции выделяются в рамках реализации соглашения, подписанного в этом году на ПМЭФ между Санкт-Петербургом, ППК «РЭО» и НЭО при поддержке Минприроды РФ.
В Ленинградской области будут построены еще два мусороперерабатывающих завода. Отметим, что ранее проекты упоминались как КПО «Дубровка» и КПО «Брандовка» – по названиям территорий, на которых предварительно были определены земельные участки под заводы. Однако в процессе изучения участков оператор столкнулся с протестами местного населения и экозащитников. Кроме того, находящийся в составе участка под строительство КПО «Дубровка» обводненный карьер был признан водным объектом, что усложнило реализацию проекта, пока его дальнейший статус находится на рассмотрении. Окончательного решения по КПО «Брандовка» также не принято, сообщили в НЭО.
Как пояснили в пресс-службе оператора, новые проекты сейчас обозначены условными названиями КПО «Юго-Восточный» и КПО «Юго-Западный – 2». Сейчас НЭО изучает «соответствие участков намечаемой деятельности», поэтому примерных сроков запуска объектов еще нет. Примерные адреса участков в пресс-службе оператора не назвали.
Как отметила Горшкова, сегодня инфраструктурные проекты региональных операторов сталкиваются со множеством трудностей, которые сказываются на сроках реализации. В частности, они имеют большие сроки прохождения обязательных процедур, включая многоэтапные согласования, экспертизы и получения разрешений. Помимо этого, на строительстве объектов влияет непростая геополитическая ситуация.
«В 2022 г., когда мы строили первую очередь КПО “Волхонка”, у нас уже был заключен контракт на поставку оборудования. Но когда случились санкции, нам пришлось быстро менять схемы поставки», – пояснила она.
Еще одной проблемой остается нестабильность рынка вторичных материальных ресурсов (ВМР). В частности, на рынке ВМР наблюдается высокая волатильность, спрос и цены подвержены резким и ощутимым колебаниям. При этом комплексы по переработке отходов не имеют гарантированного источника для сбыта произведенного вторсырья. Аналогичная проблема происходит и при реализации RDF-топлива и продуктов органических отходов. И, наконец, проекты замедляет социальная напряженность и сопротивление местных жителей, подчеркнула Горшкова.
Профессор Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Михаил Аким пояснил в разговоре с «Ведомостями», что задержка строительства КПО «Островский» преимущественно была связана с острой конфронтацией экозащитников и местных жителей. В 2023 г. ими был подан ряд исков против строительства комплекса. Активисты несколько раз выходили на улицы с протестами, руководитель регионального управления СК России по Ленобласти Сергей Сазин поручал расследовать, насколько законно ведется строительство объекта. Реализация проекта все равно началась, но с существенной задержкой от изначальных планов.
«Можно предположить, что на задержку введения в строй КПО “Островский” также повлияло значительное усложнение и удорожание получения импортного оборудования в нынешних условиях, а также высокие банковские ставки, которые могут, в частности, влиять на работу субподрядчиков. Но, представляется, что именно протесты жителей и экологов относительно расположения объекта в курортной местности являются ключевым фактором», – считает Аким.
Тем не менее заведующий кафедрой безопасности Президентской академии в Санкт-Петербурге, доктор экономических наук Александр Дмитриев считает, что КПО «Новоселки» уже не столкнется с такой активной протестной деятельностью и будет построен в названные оператором сроки – то есть к 2027 г.
«Скорее всего, сроки ввода в эксплуатацию будут соблюдены, поскольку за последние годы [на месте закрытого полигона] проделано довольно много работы, в том числе по постройке станции очистки сточных вод и системе дегазации. Однако отрицательно на сроках ввода в эксплуатацию КПО «Новоселки» могут сказаться проблемы с использованием зарубежного оборудования из-за санкций», – считает эксперт.
Глава Экосовета Ленобласти Рашид Исмаилов также обращает внимание, что для эффективной работы комплексов по переработке отходов требуется поддержка государства не только на этапе строительства, но и уже после их запуска – в виде приобретения «зеленой» продукции, которую получают КПО.
«Все, что переработали на заводах, должно быть востребовано государством и рынком. Без устойчивого спроса на “зеленую” продукцию бизнесу сложно планировать модели», – пояснил Исмаилов.
Источник: Ведомости
